《上海市推進國際航運中心建設條例（草案）》12月29日提交市十四屆人大常委會第二十六次會議一審。此次立法不對航運及相關業(yè)務事項進行規(guī)范，而定位為促進型法規(guī)。針對國際航運中心建設中的短板問題，立足地方政府可以積極作為的領域，主要聚焦集疏運基礎設施建設、航運企業(yè)和機構(gòu)集聚、航運營商環(huán)境營造等事項。

　　
《條例（草案）》明確了上海航運中心建設的總體目標：建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的上海國際航運中心。
　　
為加大對航運中心建設的支持力度，本市采取了設立國際航運中心建設專項資金等多項有效措施。為了使這些政策長期化、法制化，《條例（草案）》規(guī)定，本市設立上海國際航運中心建設發(fā)展資金，納入同級財政預算，為推進上海國際航運中心建設提供資金扶持。
　　
為進一步推進郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設，規(guī)范和促進郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，此次立法規(guī)定，市旅游、交通部門應當制定上海郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市旅游局應當會同相關部門制定與國際接軌的郵輪旅游標準化體系，對票務銷售、合同簽訂、碼頭服務、應急處置等環(huán)節(jié)作出規(guī)范，并在郵輪碼頭推進實施特定時限內(nèi)的過境和出入境免簽政策，設立雙向便利的免稅購物商店；同時鼓勵境內(nèi)外郵輪公司在本市注冊設立經(jīng)營性機構(gòu)，開展經(jīng)批準的國際航線郵輪業(yè)務。

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